河北商贸学校校史(六)

第十三章  河北商贸学校体制和人事分配制度改革 
劳动人事制度改革和学校体制改革是学校改革工作的重中之重，是凝聚人心、激发活力、队伍建设、提高质量、长远发展的大计。 
一是由企业编制转为事业单位编制。2005年，经过学校领导班子和全体职工的不懈努力，学校性质被省政府批准转为事业单位，学校性质由企业体制变为差额财政补贴性事业单位。此举，不仅安定了人心，还为学校的长久发展解决了后顾之忧。 
二是实行“四定”措施，推行了全员劳动合同制。1993年，根据河北省供销社关于改革管理体制和转换经营机制的方案，结合学校的实际情况，遵照因事设岗、精简高效、定岗定责、满负荷工作的原则，学校制定了“定编、定员、定岗、定责”的四定措施，根据教学、管理和后勤服务工作的需要，合理设置工作岗位和编制人数。在定员时，打破了干部与工人、固定工与合同制工人的使用界限，以岗定人。为保证教职工队伍的精干和优化，学校又对定岗定员之后的富余人员以及不服从工作安排的人员实行了待岗制度，允许个人停薪留职或自谋职业，对年老多病、力不能及的职工允许提前内部退休。在此基础上，根据平等自愿、协商一致的原则，学校于1994年11月与全体教职工签订了劳动合同，明确了双方责权利，以法律的形式确立了劳动关系，建立了新型的企业用工制度。2005年，学校改为事业单位后，原企业用工制随之废止，根据有关事业单位的管理要求，实行了事业单位管理。2006年，又根据《河北省事业单位聘用规定》的精神，对新进人员实行了聘用制管理。 
三是实行了教职工年度考评制度。为了全面考察教师职务职称的工作职责履行情况，落实以教学为中心、以提高教学质量为重点的办学方针，充分调动广大教师任课的积极性，贯彻择优上岗、多劳多得和优质优酬的原则，1992年制订了《河北供销学校教师教学工作考核办法及奖惩规定》。在此基础上，1994年制订了高职低聘和低职高聘的具体奖惩规定。以后几经修改完善并执行至今。1995年，制订了《河北供销学校教职工考评规定》，对教职工从德、能、勤、绩四个方面进行综合测评，对优秀者和不合格者规定了奖惩办法。1997年，在原有考评办法基础上又提出了末尾淘汰制。以后逐步修改，在学校改为事业单位后，对行政后勤人员的考核也进行了量化，并于2007年11月在重新修订《河北商贸学校教师教学工作量考核办法》的基础上出台了《河北商贸学校行政后勤工作人员量化考核管理办法》。 
四是改革分配制度。长期以来我校在分配制度上一直沿用等级工作制，这种分配制度越来越不适应学校改革与发展的需要。根据上级文件精神，1994年我校由等级工资制改为岗位技能工资制。2005年学校改为事业单位后，实行了事业单位薪级工资体系。同时，为了打破平均主义，体现岗位责任，在效益工资部分与职务级别挂钩，并逐步拉开了档次。为调动广大教师的积极性，对教师的奖金实行了再分配，对专兼职教师制定出不同的教学工作量标准，并根据不同职称制定不同的课时费标准，超工作量有超工作量的报酬。对被评为优质课的教师其课时奖金与超课时酬金按相应职称标准的120％计发，充分体现了优质优酬和多劳多得的原则。 
第十四章  加强后勤工作，保障教育教学的顺利进行 
一、后勤管理机构的改革 
学校对后勤工作十分重视，为进一步规范和加强，先后几次对机构和人员进行了调整，以使之更加有利于工作，更有利于提高效率。我校1978年恢复时，因为当时人员和财产都比较少，总务、财务、伙食、房管都集中在一起，称为总务处。1985年开始设立伙食科，并单独成立服务公司和房管科。1987年，房管科撤销，人员和机构职能并回到总务科。1990年成立了财务科，1994年成立了维修队，1994年，服务公司职能调整，由原来的经营性质变为服务性质，与公寓办公室合并成为公寓服务部，2004年成立了采管中心，负责学校大宗物资采购和物品的保管。 
我校后勤工作不断强化管理，以质量和效益为前提，讲奉献，讲实干，努力探索服务的短程化、直接化、及时化、畅通化，有力地保障了教育教学的顺利进行。20年来，后勤各部门在校园美化、绿化，校舍建设、维修，保证水电暖供应等方面作了大量卓有成效的工作。尤其是通过努力运作，新建了教学楼、2号楼学生公寓、图书馆、学生实训基地、6号和9号学生公寓等，大大提升了学校的办学硬件。 
二、严格管理，完善制度 
学校后勤工作历来重视向管理要效益，用制度作保证，近年来，根据学校的实际情况，先后修订了《安全用电管理办法》、《用水管理办法》、《办公用品包干使用办法》、《万元以上工程及大宗物品购置实行公开的规定》等管理和监督制度。 
为保证以上制度落到实处，学校后勤部门还采取了很多行之有效的措施，如建立了对学生宿舍、教室等场所的安全用水、用电和物品管理的周巡查制度，加强了对学生的安全用水用电以及爱护公物的教育等。为使学校工程以及大宗采购做到公开公平，为学校节约资金，对以上项目进行完全公开，公开招标、公开经办人、公开预算、公开进货渠道和承建情况、公开施工单位、公开验收和决算等。同时，对零星购买的物品，也参照上述规定实行了公开。 
三、不断加大基础设施投入 
为了增强办学实力和后劲，学校不断加大校园基础设施的投入和建设，除了投巨资收回院内的其他单位建造的3号、9号、14号楼外，又先后拆除了原3号、4号、5号楼，建造了学校操场，并在几次大修的基础上于2007年投资70余万元铺设了塑胶跑道。还多方筹资建造了2号楼学生公寓、主教学楼、图书馆和学生实训基地。为了建设校园，我校还号召全体师生自己动手，投入3200多个劳动日，拆除了从校园内撤出的省直单位留下的车库、杂房、围墙等，清除了院内的垃圾和杂草，建成了2000多平方米的花园绿地。2009年，学校又多方筹资兴建综合实训楼，建筑面积达    平方米。该楼将于年底竣工并投入使用，届时不但大大改善师生的就餐环境和条件，也将进一步提升和促进我校的实训教学质量和水平。 
四、改善校园环境和教职工的住宿条件 
随着学校规模不断扩大和教职工人数的增多，1990年学校办公楼从原9号楼迁至现在的1号楼，并于2007年投资数十万元进行了装修。从2000年起建造了新的校门，并先后对14号楼、10号楼、9号楼、3号楼进行了装修，2005年又建造了停车场和篮球场，绿化硬化了地面，使得校园环境得到极大改观。 
为改善教职工的住房条件，1993年筹资300多万元在国泰街新建了4600多平方米的宿舍楼一栋，解决了60多户教工的住房问题。1997年，为落实当时校党委提出的实施安居乐教工程，学校又集资165万元在校园东部建造了2栋点式宿舍楼，建筑面积3000多平方米，解决了36户教工的住房问题。2001年，对北站老宿舍楼进行了改建扩建，改善了原有住户的住房条件。 
五、产业开发，以产养教 
为了创收，改善办学条件，增加资金来源，学校于1997年在原服务公司的基础上注册成立了广源公司，下设服务公司，并将伙食科、卫生所划归广源公司管理。广源公司首先利用校园周边的房产进行了开发出租，每年为学校创造稳定的收益。其次是学校食堂的经营管理实行了改革，推行了承包租赁制，每年为学校节约资金十万元以上。再次是对学生公寓管理和卫生所实行了效益核算，在做到以服务为主的基础上适当兼顾效益。后来，因为国家政策调整，广源公司撤销，所属的服务公司、伙食科、卫生所随各自独立经营。 
六、办好学生食堂，提高就餐质量 
食堂原来是由学校统一管理和经营的，炊事人员也由学校安排。后来，随着在校生数量的不断增多，原有的经营规模和模式已经不适应形势的发展，为此，学校在对食堂进行房屋修缮、内部设备购置以及新上“IC”卡电子结算系统等基本改造后，在管理体制上实行了改革。一是伙食科职能转变，由原来的经营职能转变为管理职能，并将食堂化整为零，并对外进行租赁经营；二是配合学校人员管理的“四定”，积极鼓励学校内部人员承包；三是为了控制质量和成本，对大宗原料如肉、蛋、面粉、大米等由伙食科统一采购；四是控制饭菜价格，限定盈余；五是加强饭菜质量监管力度，杜绝食物中毒事件的发生。以上改革措施的推行，一方面有效杜绝了浪费现象和食物中毒事件的发生，另一方面也节约了炊事员工资、设备购置维修、管理费用等每年10万元以上。 
七、建好卫生所，保证师生身体健康 
1978年学校恢复时医务室就已经设立，1997年，随着医务人员的增多和开展的医疗服务项目增加，改为卫生所。主要职能是保证师生的身体健康，做好学校的卫生防疫等工作。 
学校医务室最初设立时条件十分简陋，只有一间房，诊断、取药、治疗都在一起。20年来，学校不断加大投入，不断调入专业的医护人员，购置了大量的医疗设备，目前，已经能够进行基础诊断、心电图检测、理疗、针灸、注射、输液、蒸气吸入、小伤口缝合、预防接种等。医务室初建时为师生看病和治疗实行免费，后来根据政策调整，1989年起对学生实行自费取药，有效减少了学生的用药浪费现象。1994年，对教职工的医疗费实行了“门诊定额包干”制度。1997年卫生所纳入广源公司管理后，实行有偿服务。目前卫生所对师生的健康主要是以服务为主。另外，卫生所还承担着学生体检、学校食堂防疫等工作。 
第十五章  取得抗击“非典”的胜利 
2003年5月13日，学校不幸发生“非典”疫情。到5月17日，有4名同学当时被诊断为“非典”确诊病例，1名同学被诊断为“非典”疑似病例，学校全体师生投入到一场严峻的抗击“非典”斗争中。疫情发生后，时任河北省委书记白克明、省长季允石、副省长宋恩华等都对学校的疫情防治工作做了重要批示。河北省教委、石家庄市委、市政府、新华区等单位也对学校的抗击“非典”工作做了指示。省社党组对抗击“非典”特别重视，成立了以副主任崔葆林为组长的驻校抗击“非典”指挥部，对学校领导班子进行了调整。  
当时学校的情况十分危急，共有553名师生因为和“非典”患者有过接触而被强制隔离，其余的师生员工都被封闭在校园。尽管内外交困，人心惶惶，但学校的师生们不屈不挠、不怕牺牲，以大无畏的革命精神，团结一致，众志成城，克服了常人难以想象的困难，谱写了一首悲壮的抗击“非典”的史诗，学校不朽的师魂将永彪史册。经上级批准，6月1日，隔离师生被解除，省社党组书记、理事会主任张彦惠到校参加了解除隔离仪式，我校最终取得了与“非典”艰苦卓绝斗争的胜利。 
第十六章  党建和思想政治工作 
一、不断加强党委自身建设 
1987年学校领导班子进行调整后，学校实行的是党委领导下的校长负责制。为提高对重大问题的决策能力和水平，校党委采取种种措施和办法，不断加强自身建设。1987年制订了《关于加强领导班子自身建设的措施和规定》，首次明确了党委会和校长办公会的职责范围，重申了完善民主集中制原则，对提高党委成员的政治素质和业务能力提出了明确具体的要求。此项举措一定程度解决了由于过去领导班子成员更换频繁造成的领导体制不明、决策水平不高的问题； 
1993年，根据学校发展的需要，校党委又进一步对党委会和校长办公会的职责范围进行了科学界定和划分，并对有关的决策程序、议事规则等进行了详细规定，使学校领导体制和重大问题的决策逐步趋于完善和规范。 
1993年，为适应当时我国社会主义市场经济体制初步建立德形势发展需要，增强党委班子的凝聚力和战斗力，校党委明确提出了《加强领导班子团结应做到十坚持十反对》，班子的团结协作精神、领导能力和水平得到加强和提高。 
1995年，为贯彻落实党的十四届六中全会《决定》精神，校党委作出了《关于健全完善学校重大问题决策程序的规定》，进一步提高了党委对重大问题的决策能力和水平。 
1997年，学校教代会成立后，校党委又进一步明确了党委会、校长办公会、教代会的议事范围和决策程序。 
2000年，随着学校领导班子调整，学校领导体制改为校长负责制，校党委发挥政治核心作用，工作重点转向以党建和思想政治工作为主。 
二、加强党建工作 
学校党委把提高广大党员干部的政治理论水平和思想素质作为提高党员素质的基础，多年来始终紧紧抓住政治理论学习不放松，设立党员活动日，并采取集中学习、培训、辅导班等多种方法和措施，组织党员干部结合学校的工作实际，围绕学校的中心工作，联系自己的思想和工作，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。对每个阶段上级要求的政治活动都开展的卓有成效，如“三讲”教育活动、保持共产党员的先进性教育活动等。 
不断加强组织建设，一是加强党委中心组建设，制定了中心组学习计划和任务；二是完善了党员大会制度和党委、支部换届制度。1996年9月，校党委按照党章规定的程序，召开了全体党员大会，首次通过民主选举组织了党委换届；三是加强了党支部建设，依据有利于工作的原则划定支部，定期对各支部书记进行培训，对支部活动有监督有检查；四是做好了党员发展工作。党员发展向优秀的中青年教师倾斜，向工作在一线的骨干倾斜。截止到目前，学校共有党员120人，占职工总数的67％。 
党风廉政工作不放松。学校坚持经常化的对党员干部进行作风和纪律教育整顿，不断提高广大党员干部的自身免疫力。1995年，学校几名党员干部因为腐败问题被查处后，学校党委针对这一情况及时科级以上的党员干部进行了反腐倡廉的强化教育。2003年，学校纪检委成立，党风廉政工作得到了进一步加强。 
三、抓好思想政治工作 
一是建立了党委领导、党办室组织、各科室负责的思想政治工作体系，并于2005年制定了《河北商贸学校思想政治工作条例》；二是及时关注和解决群众所关心的热点、难点问题，并以此作为思想政治工作的重点和切入点，如调资、住房分配、职称评定、人员调动等，通过耐心细致的工作把问题解决在萌芽状态；三是寓教于乐，通过组织开展丰富多彩的职工文体活动，陶冶广大教职工的情操，活跃业余文化生活。 
四、重视工会和教代会工作 
校党委十分重视工会工作，充分发挥工会组织的联系群众的桥梁和纽带作用，引导和组织广大教职工参与民主管理和决策。工会每年都组织教职工对学校的工作提合理化建议，并通过归纳整理，向领导班子反应。贯彻落实《劳动法》和《工会法》，做好了对职工的维权工作。不断协调与社区的关系，帮助职工子女入学、入托。做好了对婚、丧、病、困职工的慰问和救助工作。做好计划生育工作，我校连年都被新华区评为计划生育先进单位。做好妇委会工作，我校每年都有科室和部门都被省社妇委会、省直妇委会评为巾帼建功优秀单位。 
1997年5月23日，按照规定的程序，通过民主选举，我校成立了教代会并召开了第一次代表大会。教代会制度建立后，使职工参与学校的民主管理和决策有力具体的保证。 

结语 

时光荏苒，岁月如梭，已历经半个多世纪的 河北商贸学校，正如一棵葳蕤的参天大树，充满了生机与活力。如今，我国的职教事业正处于蓬勃发展时期，于我校来说是前所未有的机遇。前进的道路并不平坦，但商校人不惧艰难险阻，敢于拼搏，以老供校人精神时时激励自己，以历史的责任时时鞭策自己，不断深入贯彻落实科学发展观，励精图治，发奋图强，抓住机遇，迎接挑战，向新的更高的目标迈进！

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